ในขณะที่สงครามในยูเครนทวีความ รุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ขบวนการที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดก็อาจเกิด ขึ้นได้

การรุกรานยูเครนของรัสเซียได้นำมาซึ่งการประณามและการคว่ำบาตรจาก ตะวันตก แต่หลายประเทศทั่วโลกเลือกที่จะไม่เข้าร่วมแนวร่วมนี้

รัฐบาลหลายสิบแห่งนอกยุโรปและอเมริกาเหนือไม่เต็มใจที่จะตำหนิรัสเซีย และอีกหลายคนละเว้นจากการเข้าร่วมการคว่ำบาตรพหุภาคี จีนให้การสนับสนุนเครมลินโดยปริยายนับตั้งแต่การยืนยันมิตรภาพจีน-รัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ว่า “ไม่มีขีดจำกัด ” อีกสองสามคนสนับสนุนรัสเซียด้วยเสียง รวมถึงเบลารุส ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นที่เตรียมการสำหรับการรุกรานของรัสเซีย

ในขณะเดียวกันรัฐบาลอื่น ๆ ก็นั่งบนรั้ว ประธานาธิบดีชาอีร์ โบลโซนาโรของบราซิลกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าประเทศของเขา “ จะไม่เข้าข้าง ” ผู้นำอินเดียได้ยืนยันนโยบายการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ซึ่งหมายความว่าประเทศของพวกเขาจะพยายามอยู่ให้พ้นจากการต่อสู้ แอฟริกาใต้ปากีสถาน และ ประเทศอื่นๆ อีกมากกำลังเดินตามเส้นทางที่คล้ายคลึงกัน

ในฐานะนักวิชาการด้านการเมืองระหว่างประเทศฉันเชื่อว่าการตอบสนองต่อการรุกรานของรัสเซียเมื่อไม่นานนี้ทำให้กระจ่างว่ารัฐบาลต่างๆ ที่รู้จักกันในนาม Global South มีแนวโน้มที่จะประพฤติตนอย่างไรหากสงครามเย็นครั้งใหม่ ก่อตัว ขึ้น เว้นแต่รัฐบาลจะถูกคุกคามโดยตรง หลายคนดูเหมือนจะมีเนื้อหาที่ต่อต้านการไม่สอดคล้องกัน ซึ่งเป็นนโยบายที่จะหลีกเลี่ยงการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งสำหรับตะวันตกหรือคู่แข่งหลักในมอสโกและปักกิ่ง

การไม่จัดแนวอาจเป็นกลยุทธ์ที่สมเหตุสมผลสำหรับแต่ละประเทศเพื่อเป็นแนวทางในการรักษาเอกราชและหลีกเลี่ยงทางเลือกที่มีค่าใช้จ่ายสูงระหว่างมหาอำนาจหลัก อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศจะได้รับผลกระทบ หากรัฐจำนวนมากเกินไปปฏิเสธที่จะเข้าข้างในกรณีเช่นยูเครน

ความหมายของการไม่จัดตำแหน่ง

แนวคิดเรื่องการไม่จัดแนว เกิดขึ้นใน ปี1950 มันบอกเป็นนัยถึงการปฏิเสธที่จะเข้าร่วมกลุ่มสงครามเย็นที่นำโดยวอชิงตันและมอสโก แนวคิดนี้บุกเบิกโดยกลุ่มผู้นำหลังสงครามโลกครั้งที่ 2ซึ่งรวมถึงชวาหระลาล เนห์รูของอินเดีย, ซูการ์โนของอินโดนีเซีย, กามาล อับเดล นัสเซอร์ของอียิปต์, ควาเม เอ็นครูมาห์ของกานา และโจซิป บรอซ ติโตของยูโกสลาเวีย

ประธานาธิบดียูโกสลาเวีย Josip Broz Tito ประธานาธิบดี Gamal Abdel Nasser แห่งอียิปต์และนายกรัฐมนตรี Jawaharlal Nehru ของอินเดียจับมือกันท่ามกลางแสงแดด

ประธานาธิบดียูโกสลาเวีย Josip Broz Tito, ประธานาธิบดีอียิปต์ Gamal Abdel Nasser และนายกรัฐมนตรี Jawaharlal Nehru ของอินเดียเข้าร่วมการประชุมสุดยอดขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในปี 1956 AFP ผ่าน Getty Images

แม้จะเป็นตัวแทนของอุดมการณ์ทางการเมืองในวงกว้าง พวกเขาทั้งหมดมองว่าการไม่วางแนวเป็นวิธีการต่อต้านอำนาจอาณานิคมและจักรวรรดิ รักษาเอกราช และอยู่ให้ห่างจากความขัดแย้งระหว่างโซเวียตกับอเมริกา

แนวคิดเหล่านี้นำไปสู่การก่อตั้งขบวนการไม่ฝักใฝ่ ฝ่ายใดในปี 1961 ซึ่งเป็นกลุ่มที่จัดระเบียบอย่างหลวมๆ ซึ่งในไม่ช้าก็รวมประเทศและประชากรส่วนใหญ่ของโลกไว้ด้วย หลักการสำคัญหลายประการชี้นำขบวนการ รวมถึงการต่อต้านลัทธิล่าอาณานิคม การต่อต้านจักรวรรดินิยม การเคารพอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน การไม่รุกราน และการไม่แทรกแซง

ทว่าการเคลื่อนไหวต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกตั้งแต่เริ่มต้น เมื่อรัฐที่มีอำนาจละเมิดหลักการสำคัญ เช่น อำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน สมาชิกของขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดจะเข้าข้างฝ่ายค้านหรือไม่?

สมาชิกที่หลากหลายของขบวนการบางครั้งมีจุดยืนที่แข็งแกร่งเป็นปึกแผ่น ตัวอย่างเช่น พวกเขาเข้าร่วมในการต่อต้านการปกครองอาณานิคมในโรดีเซียและการแบ่งแยกสีผิวในนามิเบียและแอฟริกาใต้ เมื่อผลประโยชน์จากมหาอำนาจมีบทบาทโดยตรงมากขึ้น รัฐที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดล้มเหลวในการตกลงกันว่าจะเข้าข้างเมื่อใด

ผู้นำฝ่ายซ้ายในรัฐต่างๆ เช่น คิวบาและเวียดนาม มองว่ามหาอำนาจตะวันตกเป็นภัยคุกคามแบบนีโอจักรวรรดิ และเข้าข้างมอสโกอย่างชัดเจนแม้จะเข้าร่วมขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด รัฐอนุรักษ์นิยม เช่น ซาอุดีอาระเบียและโมร็อกโก เอียงไปทางวอชิงตันอย่างสม่ำเสมอ หลายคนแสวงหาความเป็นกลางแบบสัมพัทธ์ แต่รัฐทั้งหมดเหล่านี้ยังคงอยู่ในการเคลื่อนไหว ซึ่งไม่มีมาตรฐานที่ตกลงกันสำหรับระดับของการจัดตำแหน่งที่ยอมรับได้

ความแตกต่างระหว่างสมาชิกของขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดบ่อนทำลายความสามารถในการใช้อิทธิพลส่วนรวม แม้ว่ามหาอำนาจจะขี่อย่างหยาบๆ เหนือบรรทัดฐานของอำนาจอธิปไตยและการกำหนดตนเอง

ตัวอย่างเช่น ในปี 1979 สมาชิกถูกแบ่งแยกอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการรุกรานอัฟกานิสถานของสหภาพโซเวียต 56 โหวตให้ประณามการรุกรานของสหภาพโซเวียตที่สหประชาชาติ แต่มีเก้าคนสนับสนุนมอสโกและ 26 คนงดออกเสียง ตัวเลขเหล่านี้มีความคล้ายคลึงอย่างมากกับการโหวตล่าสุดของยูเครน การแบ่งแยกในสงครามโซเวียตในอัฟกานิสถานทำให้ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดอ่อนแอลง และลดความสามารถในการบังคับใช้บรรทัดฐานระหว่างประเทศและมีอิทธิพลต่อนโยบายของสหภาพโซเวียต

ความเกี่ยวข้องของขบวนการลดลงหลังจากสงครามเย็นเนื่องจากสมาชิกที่หลากหลายพยายามที่จะกำหนดบทบาทของตนในโลกที่ไม่ได้ก่อตัวขึ้นจากความขัดแย้งระหว่างโซเวียตกับอเมริกาอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม ขบวนการดังกล่าวยังคงมีชีวิตรอด และสมาชิก 120 คนของกลุ่มนี้เพิ่งฉลองครบรอบ 60 ปีของกลุ่มในกรุงเบลเกรด

ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก

ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ ในปัจจุบัน ขณะที่สงครามในยูเครนยังคงดำเนินต่อไป

สำหรับรัฐบาลหลายแห่งในแอฟริกา เอเชีย ตะวันออกกลาง และละตินอเมริกา การไม่สอดคล้องกันยังคงน่าสนใจ ส่วนใหญ่พึ่งพาการค้า ความช่วยเหลือ และการลงทุนอย่างมากทั้งจากมหาอำนาจตะวันตกและจากจีน (หากไม่ได้มาจากรัสเซียด้วย) การเลือกข้างอาจทำให้หมดอำนาจทางเศรษฐกิจ อันตรายดังกล่าวปรากฏชัดในเบลารุส ซึ่งเผชิญกับการคว่ำบาตรจากตะวันตกอย่างแข็งขันสำหรับความช่วยเหลือในการทำสงครามของรัสเซีย ประเทศที่ต่อต้านรัสเซียก็เสี่ยง ที่จะถูก ตัดพลังงานเช่นกัน การเข้าข้างจีนในสถานการณ์ใดๆ ในอนาคต เช่น ความขัดแย้งในไต้หวัน จะยิ่งทำให้ต้นทุนสูงขึ้นไปอีก

การไม่จัดแนวแบบสัมพัทธ์ยังน่าสนใจจากมุมมองด้านความปลอดภัย ช่วยให้รัฐบาลสามารถรับอาวุธจากหลายแหล่งและจำกัดการพึ่งพาอำนาจใด ๆ เพียงอย่างเดียว นี่เป็นปัจจัยสำคัญสำหรับอินเดียซึ่งยังคงต้องพึ่งพาอาวุธของรัสเซียเป็นอย่างมาก และในระดับที่น้อยกว่าสำหรับประเทศอย่างเวียดนาม

การไม่จัดแนวช่วยให้ประตูทางการทูตเปิดได้เช่นกัน สิ่งนี้ดึงดูดให้รัฐบาลระวังที่จะสูญเสียเอกราชของนโยบายหากพวกเขาพึ่งพารัฐหรือกลุ่มที่มีอำนาจเพียงกลุ่มเดียวในการสนับสนุนทางการเมืองมากเกินไป

ด้วยเหตุผลทั้งหมดนี้ การไม่จัดแนวจึงมักเกิดขึ้นได้ตามปกติ อันที่จริง การอุทธรณ์เชิงกลยุทธ์ของมันในตอนนี้น่าจะแข็งแกร่งกว่าที่เคยเป็นในช่วงสงครามเย็น เนื่องจากการรวมตัวกันทั่วโลกมากขึ้น ต่างจากทศวรรษ 1950 ประเทศส่วนใหญ่ในปัจจุบันมีความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ การเมือง และการเชื่อมโยงทางทหารกับทั้งตะวันออกและตะวันตก ใน บาง กรณี

การไม่จัดแนวอาจเป็นนโยบายที่สมเหตุสมผลสำหรับแต่ละรัฐ แต่อาจสร้างปัญหาให้กับความมั่นคงระหว่างประเทศ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ได้ทำลายภาพลวงตาที่การยึดครองดินแดนและสงครามมหาอำนาจได้ตกทอดมาถึงอดีต และด้วยเหตุนี้ เขาได้ใช้หมัดของเขาผ่านหลักการที่กำหนดไว้ของขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด การไม่เต็มใจที่จะเข้าข้างในกรณีที่มีการรุกรานที่ชัดเจนอาจทำให้บรรทัดฐานระหว่างประเทศอ่อนแอลงและบ่อนทำลายความมั่นคงของโลก

ในขั้นตอนนี้ สมาชิกส่วนใหญ่ของขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดประณามการโจมตีของรัสเซีย มีเพียงประเทศเดียวที่สิงคโปร์กำหนดมาตรการคว่ำบาตร คนอื่น ๆ กำลังจ่ายเงินทำให้สงครามในยูเครนเป็นภาระสำหรับสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรหลักที่ต้องแบกรับ

การทำเช่นนี้ทำให้เครมลินสามารถรักษาการรณรงค์ทางทหารที่โหดร้ายได้ง่ายขึ้น พวกเขากำลังส่งข้อความที่จะยอมรับการรุกรานและการยึดครองดินแดนโดยมหาอำนาจ ฉันเชื่อว่านี่เป็นการพลาดโอกาสครั้งใหญ่ในการปกป้องบรรทัดฐานต่อต้านจักรวรรดิที่เป็นแก่นของขบวนการที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด สมาชิกของขบวนการนี้มีความสนใจอย่างลึกซึ้งในการยืนยันบรรทัดฐานเหล่านั้นอีกครั้งในนามของยูเครน เนื่องจากพวกเขาเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุดที่จะกลายเป็นคนต่อไป